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湖南水利改革突出五大重點(摘要)
 

加快水資源管理體制改革。實行最嚴格的水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;嚴格實施水資源管理考核制度,將水資源管理納入各級政府績效考核內(nèi)容。以湘江流域管理為突破口,探索實踐以水資源管理為核心的流域產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)補償、水域管理的經(jīng)驗。推進水務(wù)管理體制改革,實現(xiàn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

  加快水利投融資機制改革。建立政府主導、市場補充、社會參與的穩(wěn)定水利投融資機制,破解水利投入瓶頸。建立公共財政投入穩(wěn)定增長機制,今后10年公共財政年平均對水利投入的總量比2010年高出一倍。完善水利規(guī)費征收政策,足額征收地方水利建設(shè)基金。構(gòu)筑水利投融資平臺,拓寬各級水利投融資渠道。

  加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。建立水利設(shè)施保護機制,實行嚴格的建設(shè)項目占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施的審批和補償制度,建立建設(shè)項目占用水域的審批和補償機制。

  加快基層水利服務(wù)體系改革。理順以縣為主、縣鄉(xiāng)共管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制,從根本上解決基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的性質(zhì)、編制、經(jīng)費和體制問題,增強基層水利發(fā)展能力和發(fā)展后勁。

  加快推進水價改革。以長株潭兩型社會試驗區(qū)為重點,率先建立城市生活用水階梯水價制度,工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水定額、超計劃用水累進加價制度。建立符合市場規(guī)律、兼顧社會公平、有利于節(jié)約用水和優(yōu)化水資源配置的水價形成機制。(本網(wǎng)編輯)

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